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日前，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，江蘇制造業迎來發展新機遇。

一是迎來融入創新共同體新機遇

《綱要》提出，加強科技創新前瞻布局和資源共享，集中突破一批卡脖子核心關鍵技術，聯手營造有利于提升自主創新能力的創新生態，打造全國原始創新策源地。加強上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心建設，健全開放共享合作機制。推動硬X射線自由電子激光裝置、未來網絡試驗設施、超重力離心模擬與實驗裝置、高效低碳燃氣輪機試驗裝置、聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施等重大科技基礎設施集群化發展。優先布局國家重大戰略項目、國家科技重大專項，共同實施國際大科學計劃和國際大科學工程。加快科技資源共享服務平臺優化升級，推動重大科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻、科學數據等科技資源合理流動與開放共享。

充分發揮市場和政府作用，打通原始創新向現實生產力轉化通道，推動科技成果跨區域轉化。加強原始創新成果轉化，重點開展新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、綠色技術、新能源、智能交通等領域科技創新聯合攻關，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，實施科技成果應用示范和科技惠民工程。發揮長三角技術交易市場聯盟作用，推動技術交易市場互聯互通，共建全球創新成果集散中心。依托現有國家科技成果轉移轉化示范區，建立健全協同聯動機制，共建科技成果轉移轉化高地。打造長三角技術轉移服務平臺，實現成果轉化項目資金共同投入、技術共同轉化、利益共同分享。

瞄準世界科技前沿和產業制高點，共建多層次產業創新大平臺。充分發揮創新資源集聚優勢，協同推動原始創新、技術創新和產業創新，合力打造長三角科技創新共同體，形成具有全國影響力的科技創新和制造業研發高地。發揮長三角雙創示范基地聯盟作用，加強跨區域“雙創”合作，聯合共建國家級科技成果孵化基地和雙創示范基地。加強清華長三角研究院等創新平臺建設，共同辦好浦江創新論壇、長三角國際創新挑戰賽，打造高水平創新品牌。

加大政策支持力度，形成推動協同創新的強大合力。研究制定覆蓋長三角全域的全面創新改革試驗方案。建立一體化人才保障服務標準，實行人才評價標準互認制度，允許地方高校按照國家有關規定自主開展人才引進和職稱評定。加強長三角知識產權聯合保護。支持地方探索建立區域創新收益共享機制，鼓勵設立產業投資、創業投資、股權投資、科技創新、科技成果轉化引導基金。在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，鼓勵長三角地區高成長創新企業到科創板上市融資。

二是迎來產業分工協作新機遇

《綱要》指出，制定實施長三角制造業協同發展規劃，全面提升制造業發展水平，按照集群化發展方向，打造全國先進制造業集聚區。圍繞電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域，強化區域優勢產業協作，推動傳統產業升級改造，建設一批國家級戰略性新興產業基地，形成若干世界級制造業集群。聚焦集成電路、新型顯示、物聯網、大數據、人工智能、新能源汽車、生命健康、大飛機、智能制造、前沿新材料十大重點領域，加快發展新能源、智能汽車、新一代移動通信產業，延伸機器人、集成電路產業鏈，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業。面向量子信息、類腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細胞治療、干細胞治療、基因檢測八大領域，加快培育布局一批未來產業。

合力發展高端服務經濟。加快服務業服務內容、業態和商業模式創新，共同培育高端服務品牌，增強服務經濟發展新動能。圍繞現代金融、現代物流、科技服務、軟件和信息服務、電子商務、文化創意、體育服務、人力資源服務、智慧健康養老九大服務業，聯合打造一批高水平服務業集聚區和創新平臺。在研發設計、供應鏈服務、檢驗檢測、全球維修、總集成總承包、市場營銷、制造數字化服務、工業互聯網、綠色節能等領域，大力推動服務業跨界發展。在旅游、養老等領域探索跨區域合作新模式，提高文化教育、醫療保健、養老安老等資源的供給質量和供給效率。積極開展區域品牌提升行動，協同推進服務標準化建設，打造一批展示長三角服務形象的高端服務品牌。

引導產業合理布局。堅持市場機制主導和產業政策引導相結合，完善區域產業政策，強化中心區產業集聚能力，推動產業結構升級，優化重點產業布局和統籌發展。中心區重點布局總部經濟、研發設計、高端制造、銷售等產業鏈環節，大力發展創新經濟、服務經濟、綠色經濟，加快推動一般制造業轉移，打造具有全球競爭力的產業創新高地。支持蘇北、浙西南、皖北和皖西大別山革命老區重點發展現代農業、文化旅游、大健康、醫藥產業、農產品加工等特色產業及配套產業。充分發揮皖北、蘇北糧食主產區綜合優勢，實施現代農業提升工程，建設長三角綠色農產品生產加工供應基地。建設皖北承接產業轉移集聚區，積極承接產業轉移。推動中心區重化工業和工程機械、輕工食品、紡織服裝等傳統產業向具備承接能力的中心區以外城市和部分沿海地區升級轉移，建立與產業轉移承接地間利益分享機制，加大對產業轉移重大項目的土地、融資等政策支持力度。

三是迎來產業與創新融合新機遇

《綱要》要求，依托創新鏈提升產業鏈，圍繞產業鏈優化創新鏈，促進產業鏈與創新鏈精準對接，打造產業鏈為基礎、創新鏈為引領的產業升級版。聚焦關鍵共性技術、前沿引領技術、應用型技術，建立政學產研多方參與機制，開展跨學科跨領域協作攻關，形成基礎研究、技術開發、成果轉化和產業創新全流程創新產業鏈。支持龍頭企業跨區域整合科研院所研究力量，鼓勵科研人員深度參與產業創新活動。成立區域產業聯盟。綜合運用政府采購、首臺套政策、技術標準等政策工具，加快科研成果從樣品到產品、從產品到商品的轉化。

推動互聯網新技術與產業融合，發展平臺經濟、共享經濟、體驗經濟，加快形成經濟發展新動能。加強大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、衛星導航等新技術研發應用，支持龍頭企業聯合科研機構建立長三角人工智能等新型研發平臺，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展，打造全國重要的創新型經濟發展高地。率先開展智能汽車測試，實現自動駕駛汽車產業化應用。提升流通創新能力，打造商產融合產業集群和平臺經濟龍頭企業。建設一批跨境電商綜合試驗區，構建覆蓋率和便捷度全球領先的新零售網絡。推動數字化、信息化與制造業、服務業融合，發揮電商平臺、大數據核心技術和長三角制造網絡等優勢，打通行業間數據壁壘，率先建立區域性工業互聯網平臺和區域產業升級服務平臺。