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--熱烈祝賀我會(huì)聯(lián)辦的科普活動(dòng)被中國科協(xié)評為--優(yōu)秀科普活動(dòng)
12月21日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年全國科普日有關(guān)組織單位和活動(dòng)予以表揚(yáng)的通知》（科協(xié)辦函普字【2020】158號(hào)），江蘇省機(jī)械工程學(xué)會(huì)、南京工程學(xué)會(huì)和江蘇省學(xué)會(huì)服務(wù)中心聯(lián)辦的“2020年全國科普日暨第一屆‘天印筑夢·科普智行’”活動(dòng)，被評為優(yōu)秀科普活動(dòng)。
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學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)
中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)發(fā)布裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工問題與對策調(diào)研報(bào)告
時(shí)間：2020/2/22 12:05:51 瀏覽次數(shù)：3162
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2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情從武漢波及全國，全國各地隨即采取了嚴(yán)格的疫情防控措施。全國性的區(qū)域封閉、道路隔斷等措施，一直持續(xù)到2月中旬，造成員工返崗難、企業(yè)復(fù)工延遲，部分企業(yè)甚至停產(chǎn)。裝備制造業(yè)領(lǐng)域，除全力保障醫(yī)療防護(hù)物資、生活必需物資的生產(chǎn)企業(yè)外，大多企業(yè)基本處于停滯狀態(tài)。
隨著復(fù)工日期的一再延遲，企業(yè)不得不背負(fù)起營業(yè)收入減少、生產(chǎn)成本增加、流動(dòng)資金日趨緊張、訂單無法按時(shí)完成等一系列問題。更為嚴(yán)峻的是，我國裝備制造業(yè)正面臨著前所未有的來自國內(nèi)外供應(yīng)鏈斷裂帶來的挑戰(zhàn)。此次疫情不僅考驗(yàn)著我國裝備制造業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力，也考驗(yàn)著我國作為制造大國在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類有序推動(dòng)復(fù)工已經(jīng)成為我國裝備制造業(yè)領(lǐng)域的當(dāng)務(wù)之急。
2020年2月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》。在隨后的十多天里，各地有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在這一背景下，中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)自2月12日起，動(dòng)員專業(yè)分會(huì)和省區(qū)市學(xué)會(huì)，共同啟動(dòng)裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題與對策調(diào)研。截至2月20日，共回收問卷301份，覆蓋18個(gè)省、自治區(qū)和3個(gè)直轄市。企業(yè)類型主體為民營企業(yè)，占61.5%，其次是國企和國有控股企業(yè)，占26.3%；員工規(guī)模在500人以內(nèi)的企業(yè)占61.1%。本次調(diào)研針對裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困境，提出政策建議和企業(yè)對策。
圖1 調(diào)研企業(yè)行業(yè)分布
圖2 調(diào)研企業(yè)員工規(guī)模
一、新冠肺炎疫情下裝備制造業(yè)面臨的困境
1.企業(yè)復(fù)工大面積延誤
受疫情影響，全國范圍內(nèi)人員流動(dòng)受限和主被動(dòng)隔離對裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
圖3 各地規(guī)定復(fù)工時(shí)間
根據(jù)調(diào)查顯示，裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間普遍在各地方政府規(guī)定的復(fù)工時(shí)間之后。有72.3%的企業(yè)在2月10日至2月底復(fù)工，在2月10日之前復(fù)工的企業(yè)僅占9%，仍有18.7%的企業(yè)復(fù)工時(shí)間在3月之后。
圖4 調(diào)研企業(yè)復(fù)工時(shí)間
2月10日之前復(fù)工的企業(yè)，員工返崗率和第一季度生產(chǎn)能力發(fā)揮程度并不理想，只有36%的企業(yè)返崗率達(dá)到了90%以上；第一季度生產(chǎn)能力發(fā)揮程度預(yù)計(jì)可以達(dá)到90%以上的企業(yè)占比更低，只有8%。裝備制造業(yè)企業(yè)為多工序配合、順序性生產(chǎn)，前一工序沒有完成，后一工序則不能開始。因此，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)的員工沒有就位，生產(chǎn)線就無法啟動(dòng)，企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。
圖5 2月10日之前復(fù)工企業(yè)員工返崗率
圖6 2月10日之前復(fù)工企業(yè)預(yù)計(jì)第一季度生產(chǎn)能力發(fā)揮程度
從企業(yè)在供應(yīng)鏈方面遇到的困難看，74.3%企業(yè)反饋供應(yīng)商未復(fù)工是目前面臨的第一大困難，這也進(jìn)一步說明，裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工時(shí)間普遍滯后于政府規(guī)定的企業(yè)復(fù)工時(shí)間。
圖7 企業(yè)在供應(yīng)鏈方面遇到的困難
復(fù)工每延遲一天，既給企業(yè)帶來入不敷出的現(xiàn)實(shí)影響，也給企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營帶來不可預(yù)測的負(fù)面影響。
2.經(jīng)濟(jì)形勢需要，企業(yè)亟待復(fù)工
2019年，我國第二產(chǎn)業(yè)占全國GDP的比重為39%（第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占比7.1%、39%和53.9%）。裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)增速，二者占全部規(guī)上工業(yè)的比重分別為32.5%和14.4%。裝備制造業(yè)在推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。與第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相比，裝備制造業(yè)具有第二產(chǎn)業(yè)的特征，在疫情防控期間，裝備制造業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)的影響具有滯后性，但卻是深遠(yuǎn)的，短期看是給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但從長遠(yuǎn)看將會(huì)影響到我國制造業(yè)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的信譽(yù)，甚至?xí)绊懙轿覈圃鞓I(yè)的綜合實(shí)力和全球競爭力。
山東豪邁集團(tuán)公司表示，由于生產(chǎn)方式采用訂單式生產(chǎn)，原材輔料等采購均根據(jù)訂單進(jìn)行采購，無法大量備貨。受疫情影響，國內(nèi)供應(yīng)商開工時(shí)間及運(yùn)輸狀態(tài)未知，后續(xù)原料輔料將受到非常大的沖擊。同時(shí)，疫情引發(fā)客戶恐慌，未來國外客戶調(diào)整訂單分配，可能不會(huì)將大部分訂單投放給國內(nèi)客戶或者單一客戶，這樣將導(dǎo)致企業(yè)丟失一些優(yōu)質(zhì)訂單和潛在訂單。
陜西華拓公司表示，計(jì)劃年后啟動(dòng)的一些重要項(xiàng)目和設(shè)備研制及生產(chǎn)都無法正常開展，如與一汽、商飛等的合作項(xiàng)目和設(shè)備生產(chǎn)都必須延期進(jìn)行，與國內(nèi)外鞋帽箱包行業(yè)的合作洽談也無法如期舉行。其他年前已有意向的客戶對接工作只能全部推后，正在準(zhǔn)備籌建的設(shè)備生產(chǎn)基地也無法確定啟動(dòng)時(shí)間，新一輪的融資工作也會(huì)延后。
由于企業(yè)復(fù)工延遲，裝備制造業(yè)企業(yè)的成本壓力增大。企業(yè)沒有營業(yè)收入，企業(yè)各項(xiàng)支出又不能減少，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張。北京精雕公司反映，由于延遲開工，生產(chǎn)經(jīng)營不能正常開展，而員工工資等正常支出不能減少，加劇企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，造成當(dāng)前企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。山東豪邁集團(tuán)，受工期延遲、人工、房屋和設(shè)備空置等因素，公司生產(chǎn)成本大幅提升。
疫情帶給裝備制造業(yè)企業(yè)成本壓力普遍存在。調(diào)查中，有88.9%的企業(yè)首先都面臨營業(yè)收入減少、流動(dòng)資金緊張的情況。
圖8 企業(yè)在資金方面面臨的主要困難
調(diào)查顯示，民營企業(yè)規(guī)模越小，對第一季度營收的影響程度越大。預(yù)計(jì)第一季度營收下滑程度數(shù)據(jù)顯示，5000人以上規(guī)模的民營企業(yè)中，沒有企業(yè)下滑程度超過30%，1001-5000人規(guī)模的民營企業(yè)中，沒有企業(yè)下滑程度超過50%。
預(yù)計(jì)下滑程度超過50%的，企業(yè)規(guī)模越小，企業(yè)數(shù)量占比越高。501-1000人規(guī)模企業(yè)，預(yù)計(jì)下滑程度超過50%的企業(yè)占此規(guī)模企業(yè)總數(shù)的9.5%；101-500人規(guī)模企業(yè)，預(yù)計(jì)下滑程度超過50%的企業(yè)數(shù)量占17.2%；101-500人規(guī)模企業(yè)，預(yù)計(jì)下滑程度超過50%的企業(yè)數(shù)量占比則達(dá)到了25%。
圖9 民營企業(yè)預(yù)計(jì)第一季度營收受疫情影響程度
在疫情的影響下，中小民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，亟待復(fù)工，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)。但是面對疫情的嚴(yán)格防控要求，企業(yè)又顯得力不從心，彷徨無措。
3.企業(yè)為復(fù)工迎難而上
調(diào)查顯示，裝備制造業(yè)在手訂單3個(gè)月內(nèi)的企業(yè)占比為67%。其中，民營企業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，100人以內(nèi)規(guī)模的民營企業(yè)只有一個(gè)月訂單的占比45.3%，2-3個(gè)月訂單的占比為37.5%，在手訂單不超過3個(gè)月的達(dá)到80%；101-500人規(guī)模的民營企業(yè)在手訂單不超過3個(gè)月的占比77.6%。
圖10 裝備制造業(yè)企業(yè)在手訂單情況
數(shù)據(jù)顯示，超過30%的民營企業(yè)現(xiàn)金余額維持企業(yè)生存時(shí)間在一個(gè)月以內(nèi)，另有超過39%的企業(yè)維持在2-3個(gè)月，企業(yè)現(xiàn)金余額僅能維持不超過3個(gè)月運(yùn)營的占比達(dá)到70%以上。
圖11 民營企業(yè)現(xiàn)金余額維持企業(yè)生存時(shí)間
在調(diào)研中，山東省民營企業(yè)反映，面對如此嚴(yán)峻的疫情，對復(fù)工后的疫情防控也是憂心忡忡、夜不能寐。盡管復(fù)工依然面臨高風(fēng)險(xiǎn)，但目前的經(jīng)濟(jì)壓力迫使企業(yè)必須頂著聚集性疫情高風(fēng)險(xiǎn)，盡最大可能創(chuàng)造條件能夠盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
恒大研究院分析認(rèn)為，WHO（世界衛(wèi)生組織）解除PHEIC（國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件）認(rèn)定有兩個(gè)時(shí)間期，若是防控及時(shí)得力，疫情持續(xù)時(shí)間較短，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力主要局限在第一季度；若是如果復(fù)工人口流動(dòng)使得病毒傳播造成防控不得力，疫情可能延續(xù)至第二季度，對貿(mào)易的沖擊將更加明顯，企業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力。
一方面，由于企業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)的需求，員工需要到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行操作和勞動(dòng)。比如，北京精雕公司反映，受制造業(yè)生產(chǎn)方式和公司保密制度的影響，大部分員工必須在公司辦公。裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對員工的技能有一定要求，而且有的操作環(huán)節(jié)對員工的專業(yè)知識(shí)和技能要求較高，在較短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)替代，還必須原崗位員工返崗才行。
另一方面，企業(yè)面臨復(fù)工后發(fā)生聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)。若企業(yè)中再次出現(xiàn)確診患者，又將面臨停工消毒以及員工隔離2周的措施，損失更加慘重。2月10日，攀鋼重慶鈦業(yè)公司發(fā)生一起聚集性疫情事件，公司有2例確診，1例無癥狀陽性感染者，造成131人密切接觸，企業(yè)封鎖隔離，停止生產(chǎn)。
“一半是海水，一半是火焰。”裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征對疫情防護(hù)提出了挑戰(zhàn)，因此要求企業(yè)復(fù)工更需要科學(xué)引導(dǎo)，有準(zhǔn)備、有條件企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類有序復(fù)工。面對疫情高風(fēng)險(xiǎn)，要求企業(yè)必須在復(fù)工時(shí)間的定奪上極其謹(jǐn)慎，在復(fù)工準(zhǔn)備條件上嚴(yán)防死守。
二、裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工面臨的問題
1.政府復(fù)工時(shí)間與政策不明確
地方政府出臺(tái)復(fù)工時(shí)間和政策是企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提，只有在時(shí)間和政策都明確的情況下，企業(yè)才能提前做好準(zhǔn)備并制訂周密的復(fù)工和疫情防控計(jì)劃。目前，仍有部分企業(yè)因地方政府未出臺(tái)復(fù)工政策而造成了復(fù)工延遲。在企業(yè)希望政府幫助解決的問題中，作為第一選項(xiàng)，“明確復(fù)工時(shí)間與政策”僅次于“出臺(tái)稅收減免政策”，排在第二位，占比為41.2%。
圖12 企業(yè)對政府和政策的訴求
由于地域受疫情影響的程度不同，除疫情較重的湖北省外，其他地區(qū)仍然有裝備制造業(yè)企業(yè)在等待地方政府的復(fù)工政策和時(shí)間通知。比如陜西省，企業(yè)復(fù)工面臨最大的困難是地方政府復(fù)工政策不明確，正在等待復(fù)工通知。復(fù)工政策推出時(shí)間比較早的一些省份，有16.7%的企業(yè)選擇復(fù)工遇到的第一困難是地方政府復(fù)工政策不明確，企業(yè)在焦急地等待政府的復(fù)工通知。
圖13 陜西省裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工遇到的困難
圖14 復(fù)工較好省份的裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工遇到的困難
另外，雖然有些地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了復(fù)工政策，也明確了復(fù)工時(shí)間，但條件苛刻、手續(xù)繁瑣。有企業(yè)反映，復(fù)工需要經(jīng)過7個(gè)相關(guān)部門的審批。還有企業(yè)反映，由于所在工業(yè)園區(qū)或街道封閉管理，無法進(jìn)入園區(qū)，復(fù)工時(shí)間和政策也就成了紙上談兵。
2.員工返崗困難
當(dāng)前，所有裝備制造業(yè)企業(yè)面對的最大困難還是員工返崗問題。雖然從數(shù)據(jù)反饋看，員工不能及時(shí)返崗作為第一選項(xiàng)占比為38.1%。但是不考慮地方政府未出臺(tái)復(fù)工政策的因素，這一占比將上升到了65.8%。
圖15 企業(yè)復(fù)工面臨的困難
疫情防控和人員返崗是當(dāng)前企業(yè)復(fù)工面臨的最主要矛盾，破解區(qū)域隔離，道路阻斷是當(dāng)前棘手難題。在解決人員返崗?fù)局械陌踩俳佑|、不接觸外界的考量下，有企業(yè)與地方政府對接，直接點(diǎn)對點(diǎn)用長途大巴接送員工回廠；也有地方政府采用專列、包機(jī)的方式解決員工返崗困難。不過，面對裝備制造業(yè)企業(yè)及其員工廣泛分布，當(dāng)前舉措還是杯水車薪。員工返崗面臨的困難還包括主觀因素，如員工受疫情影響不愿意返崗，企業(yè)無法解決上下班的交通問題，無法解決員工隔離、住宿、工作用餐等問題。
3.上下游物流受阻
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，交通阻斷、原材料供應(yīng)不足是企業(yè)在供應(yīng)鏈方面遇到的第二大困難。由于交通運(yùn)輸限制，整個(gè)原料段供應(yīng)不暢，不僅國產(chǎn)的原料運(yùn)輸受影響，進(jìn)口商品的通關(guān)速度和進(jìn)口量也有明顯的放緩趨勢。每個(gè)企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，任何一環(huán)出現(xiàn)危機(jī)，都將威脅整條產(chǎn)業(yè)鏈的健康運(yùn)行。
汽車企業(yè)因產(chǎn)業(yè)鏈長、供應(yīng)商分布廣泛，物流不暢問題尤為突出。據(jù)廣汽集團(tuán)反饋，因全國其他省市疫情管控狀態(tài)還未放開，很多配套企業(yè)暫未復(fù)工，物流暫未通行，部件無法生產(chǎn)及運(yùn)輸，致使企業(yè)無法生產(chǎn)。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，廣汽已經(jīng)向湖北、廣東、浙江、江蘇、河南、福建等6個(gè)省份的10余個(gè)城市發(fā)出通行申請。
圖16 企業(yè)在供應(yīng)鏈方面遇到的困難（含排序）
目前，企業(yè)在經(jīng)營與銷售方面面臨的困難，產(chǎn)品物流受阻排在第一選項(xiàng)第二位，占比29%。原料進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去，打通物流是當(dāng)務(wù)之急。
圖17 企業(yè)在經(jīng)營與銷售方面遇到的困難
4.防疫物資匱乏
根據(jù)調(diào)研，疫情防護(hù)用品不足是員工返崗難的第二大原因。50%的企業(yè)反饋復(fù)工遇到的最突出問題和瓶頸問題以及急需要政府協(xié)助解決的問題時(shí)，均提到需要防護(hù)物資，包括測溫設(shè)備、口罩、消毒液等。員工返崗后，解決口罩問題是第一大問題。在這一情況下，有些企業(yè)調(diào)整策略新增口罩生產(chǎn)線，比如上汽通用五菱，比亞迪、廣汽集團(tuán)、長安汽車等企業(yè)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)，研制和改裝口罩生產(chǎn)線，滿足企業(yè)需求的同時(shí)，也為社會(huì)提供。
三、裝備制造業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的對策建議
1.梳理產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，精準(zhǔn)施策
建議國家統(tǒng)籌制訂《裝備制造業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)分類目錄和保障措施》。裝備制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要區(qū)分主次和輕重緩急。確定優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱程度和重要性，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)名錄。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建議各地政府部門針對企業(yè)復(fù)工面臨的問題，精準(zhǔn)施策。
梳理重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，甚至是影響產(chǎn)業(yè)鏈整體復(fù)工的斷點(diǎn)，各級政府與行業(yè)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過就近替補(bǔ)供應(yīng)、協(xié)調(diào)臨時(shí)替代產(chǎn)品、利用技術(shù)提出解決方案等形式來克服產(chǎn)業(yè)鏈短期瓶頸問題。
重點(diǎn)發(fā)揮供應(yīng)鏈上龍頭企業(yè)的復(fù)工拉動(dòng)作用，發(fā)揮軍工企業(yè)、大型國有企業(yè)的帶頭作用，一企一策。
2.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)加快復(fù)工
充分發(fā)揮主要制造業(yè)中心地區(qū)，如長三角地區(qū)的鐵路、船舶、汽車產(chǎn)業(yè)，珠三角的船舶、汽車、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及相關(guān)電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)等，成渝及西安地區(qū)的航空航天、電子信息產(chǎn)業(yè)等的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
鼓勵(lì)原材料生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工，包括鋼鐵、化工、石油等，為其他行業(yè)企業(yè)復(fù)工提供基本保障。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈比較短的行業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)整合，以及調(diào)劑相關(guān)生產(chǎn)要素積極復(fù)工。鼓勵(lì)復(fù)工地區(qū)的企業(yè)加大本地化配套力度，雖然短期增加生產(chǎn)成本，但可以降低因疫情嚴(yán)重地區(qū)供應(yīng)商停工帶來的經(jīng)濟(jì)影響。
3.制訂靈活措施，確保有工可用
鼓勵(lì)用工地區(qū)和勞動(dòng)力輸出地區(qū)主動(dòng)對接，精準(zhǔn)摸查用工需求，推進(jìn)線上供求匹配和遠(yuǎn)程招聘。鼓勵(lì)勞動(dòng)力輸出地區(qū)和用工地區(qū)之間的“點(diǎn)對點(diǎn)”運(yùn)輸，避免公共交通出行中疫情的風(fēng)險(xiǎn)。
鼓勵(lì)企業(yè)采取靈活的用工方式。如，非疫區(qū)的應(yīng)屆畢業(yè)大中專學(xué)生提前參加工作，以工代培，為企業(yè)復(fù)工提供人力資源保障；聘用非疫區(qū)的退休人員；在復(fù)工之后根據(jù)訂單需要短期內(nèi)組織員工加班加點(diǎn)；在合適的環(huán)節(jié)和崗位加快推進(jìn)機(jī)器換人。
4.完善復(fù)工保障措施，統(tǒng)籌監(jiān)督
加強(qiáng)湖北省以外的其他地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)一部署。明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工時(shí)間，統(tǒng)籌各地疫情防控情況，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供全面恢復(fù)交通、保障物流、路途防疫等保障，引導(dǎo)企業(yè)制訂生產(chǎn)防疫的具體細(xì)則。復(fù)工地區(qū)通過征用賓館、體育館等預(yù)留備用，加強(qiáng)防疫預(yù)案。
各級政府部門對于不認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的地區(qū)要明確通報(bào)責(zé)令糾正。監(jiān)察督查措施要落到縣城，細(xì)化到鄉(xiāng)村，通知到人員，各地交管部門務(wù)必確保高速公路暢通。確保外地返程復(fù)工人員“車能行”、“門能進(jìn)”。
鼓勵(lì)上下游裝備企業(yè)之間豁免延期履約的違約金，為企業(yè)提供基于訂單的中短期低額或免息貸款，為出現(xiàn)現(xiàn)金流問題的中小企業(yè)提供必要資金擔(dān)保等。
各級政府要對中小型裝備制造企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注，千方百計(jì)避免中小企業(yè)因?yàn)橐咔橛绊憣?dǎo)致的短期現(xiàn)金流斷裂而致使企業(yè)破產(chǎn)、人員下崗，政府部門應(yīng)組織金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)提供短期貸款、供應(yīng)鏈融資等各種金融手段，給予積極幫助，以使中小企業(yè)順利度過難關(guān)。
5.復(fù)工企業(yè)要疫情防控與保障生產(chǎn)兩不誤
企業(yè)應(yīng)建立以經(jīng)營責(zé)任第一人為負(fù)責(zé)人的疫情防控工作體系，保障應(yīng)急物資、消殺用品、防護(hù)物品等，安排專門的醫(yī)療點(diǎn)，并設(shè)立臨時(shí)的隔離點(diǎn)，做好突發(fā)情況預(yù)案。
采取嚴(yán)格的防疫措施。加強(qiáng)員工每日的體溫監(jiān)測，通過視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的防疫監(jiān)管，在辦公樓、餐廳和宿舍均應(yīng)當(dāng)及時(shí)消毒，避免員工聚集。對于勞動(dòng)力密集的生產(chǎn)線，如電子行業(yè)的總裝線，要適當(dāng)降低生產(chǎn)節(jié)拍，加大員工的間距。
采用科學(xué)、先進(jìn)、有效的生產(chǎn)管理措施。通過錯(cuò)峰排班、分時(shí)生產(chǎn)等形式保障重點(diǎn)產(chǎn)品、緊急訂單、重要客戶、國外訂單等重要訂單的生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用科技手段及時(shí)補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，如通過增材制造的方式替代模具制造；加快改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的柔性化和無人化，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少原材料、半成品、成品等物料的搬運(yùn)頻次，縮短搬運(yùn)距離；通過VR/AR等方式為新聘人員進(jìn)行培訓(xùn)等。
通過互聯(lián)網(wǎng)等多種靈活方式拓展生產(chǎn)經(jīng)營工作。利用大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的信息化服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理。采用在線遠(yuǎn)程辦公、視頻、電話、網(wǎng)上投標(biāo)等多種方式進(jìn)行市場開發(fā)，以及為客戶提供優(yōu)質(zhì)的線上服務(wù)，盡量確保重大項(xiàng)目進(jìn)展不受影響。
