國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布修訂后的《專利代理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2019年3月1日起施行。
1991年施行的《條例》對(duì)規(guī)范專利代理活動(dòng)、推動(dòng)專利事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,專利代理行業(yè)發(fā)生了較大變化,修訂后的《條例》從專利代理執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管等方面修改完善了相關(guān)制度。
1 《條例》改進(jìn)了專利代理師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)定具有高等院校理工科專業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷的中國(guó)公民可以參加全國(guó)專利代理師資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利代理師資格證;符合法定條件即可執(zhí)業(yè)。
2 《條例》改進(jìn)了專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,規(guī)定專利代理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)當(dāng)為合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等;從事專利代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備法定條件,向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料,取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的決定。
3 《條例》完善了執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管,規(guī)定除法律另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人可以自行在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù),也可以委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理;專利代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;進(jìn)一步明確了專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師執(zhí)業(yè)的行為規(guī)范及相應(yīng)的法律責(zé)任;規(guī)定專利代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的自律管理;要求管理專利工作的部門優(yōu)化服務(wù),改進(jìn)檢查監(jiān)督方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
本次修改的亮點(diǎn)
01 簡(jiǎn)政放權(quán),支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),減輕群眾負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)造力。包括:取消代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的省級(jí)初審;放寬代理機(jī)構(gòu)組織形式要求;簡(jiǎn)化考試報(bào)名條件,取消申請(qǐng)代理師資格應(yīng)當(dāng)具有工作經(jīng)驗(yàn)等要求;取消不必要的證明材料。
02 放管結(jié)合,加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益。包括:管理部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查方式,對(duì)代理機(jī)構(gòu)和代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,并向社會(huì)公布檢查、處理結(jié)果;支持創(chuàng)新,鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)和代理師為小微企業(yè)以及弱勢(shì)群體提供代理援助服務(wù);健全執(zhí)業(yè)規(guī)范,要求代理機(jī)構(gòu)建立健全利益沖突審查制度;完善關(guān)于代理機(jī)構(gòu)和代理師違法行為的法律責(zé)任。
03 優(yōu)化服務(wù),便民利民,提高服務(wù)效率。包括:管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利代理公共信息發(fā)布,為公眾了解代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況、代理師執(zhí)業(yè)情況提供查詢服務(wù);代理師和代理機(jī)構(gòu)辦理備案、審批全部實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦通。