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魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用作出了一系列重大部署。為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神，最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。為進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新局面，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀這一《實(shí)施意見(jiàn)》，并回答記者朋友們的提問(wèn)。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的是：省政府張樂(lè)夫副秘書(shū)長(zhǎng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局吳永才副局長(zhǎng)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支蘇平局長(zhǎng)，南京海關(guān)陳建東副關(guān)長(zhǎng)，省高級(jí)人民法院劉嬡珍副院長(zhǎng)，省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)趙健總隊(duì)長(zhǎng)。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請(qǐng)省政府張樂(lè)夫副秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)布新聞。

張樂(lè)夫（省政府副秘書(shū)長(zhǎng)）：各位記者朋友，大家上午好！感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注和報(bào)道。近期，經(jīng)省委深改委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），對(duì)我省貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件精神、進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了部署安排。這里，我就有關(guān)情況向大家作一簡(jiǎn)要介紹。

一、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是黨中央、國(guó)務(wù)院適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求作出的重大決策部署

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，習(xí)近平總書(shū)記就強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)表了一系列重要論述。2018年8月，在致“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議的賀信中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)所有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境”；在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，總書(shū)記深刻指出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)”。去年11月，經(jīng)中央深改委會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家印發(fā)了關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出了系統(tǒng)部署，這是黨中央、國(guó)務(wù)院就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述和國(guó)家出臺(tái)的《意見(jiàn)》，深刻闡述了強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義，為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”。李克強(qiáng)總理指出，“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種，要推動(dòng)創(chuàng)新就必須加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度”。高效有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將催生更加蓬勃的創(chuàng)新熱潮，孕育更多更好的創(chuàng)新成果，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供源源不斷的新動(dòng)力。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。總書(shū)記將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措之一，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”“中國(guó)將著力營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，大力強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，杜絕強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完善商業(yè)秘密保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為”。從實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，是衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志，直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。越來(lái)越多的企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否有力，作為投資項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)立研發(fā)基地等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要考量因素。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。總書(shū)記指出，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，將為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新成果穿上權(quán)利的“盔甲”，為自主可控產(chǎn)業(yè)體系提供有力的法律保障，提升高質(zhì)量發(fā)展的“成色”和水平。

二、近年來(lái)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)、成效顯著

省委、省政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，2015年在全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的意見(jiàn)》；2016年，我省被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為首批引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，并以此為契機(jī)，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立高層次合作會(huì)商機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)任務(wù)落地。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，重點(diǎn)做了三個(gè)方面工作：

一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，重構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)集中管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中行使，構(gòu)建省、市、縣上下貫通，專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志內(nèi)部融通的綜合執(zhí)法體系，開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局，全省專利商標(biāo)行政執(zhí)法人員較改革前增加了70%。

二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位擴(kuò)充到33家，與上海、浙江等省市簽署長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，與北京等12個(gè)省市建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。成立南京、蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，獲批建設(shè)常州、南京、蘇州、徐州、南通5個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)增加到80家。加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系，深入推進(jìn)“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，全省20家專業(yè)市場(chǎng)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，數(shù)量居全國(guó)第一。

三是依法懲治侵權(quán)違法行為。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)各司其職，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、文化旅游等部門(mén)持續(xù)深入開(kāi)展“雙打”“鐵拳”“護(hù)航”“劍網(wǎng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，2019年共查處專利商標(biāo)違法案件10421起、盜版案件303起。南京海關(guān)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰”專項(xiàng)行動(dòng)，查獲侵權(quán)嫌疑案件232起，貨值超過(guò)1000萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)立案查處侵權(quán)假冒案件2867起，有力震懾了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。人民法院充分發(fā)揮司法保護(hù)主導(dǎo)作用，年均審理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2萬(wàn)起，多起案件入選世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織典型案例、全國(guó)法院典型案例和年度十大案件。江蘇日益成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決的“優(yōu)選地”。今年疫情期間，市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門(mén)針對(duì)口罩、呼吸機(jī)等防疫物品加大監(jiān)管力度，上半年共查處商標(biāo)違法案件1114起，有效維護(hù)了防疫用品市場(chǎng)秩序。

通過(guò)采取上述強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，進(jìn)一步激發(fā)了我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用活力。近年來(lái)，江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和主要發(fā)展指標(biāo)位居全國(guó)前列。截至今年6月底，全省萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到31.9件，居全國(guó)省區(qū)第一；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到646家，數(shù)量居全國(guó)第一；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、高價(jià)值專利培育等“江蘇經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)示范推廣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出積極貢獻(xiàn)。去年，在國(guó)新辦舉辦的慶祝新中國(guó)成立70周年江蘇專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，婁勤儉書(shū)記自豪地把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)譽(yù)為“江蘇營(yíng)商環(huán)境的名片”。

三、以《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)為契機(jī)，推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階

為貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，去年底以來(lái)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭、多個(gè)部門(mén)參與，起草了我省《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。2020年6月1日、7月13日，省政府常務(wù)會(huì)議、省委深改委會(huì)議先后審議通過(guò)，8月9日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。總體上看，《實(shí)施意見(jiàn)》突出體現(xiàn)了“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)字：

一是在立法制規(guī)和打擊違法上，體現(xiàn)“嚴(yán)保護(hù)”的剛性要求。首先是制度嚴(yán)，提出要制定《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判訴訟保全、訴訟證據(jù)、技術(shù)事實(shí)查明等工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。其次是執(zhí)行嚴(yán)，要求審判部門(mén)綜合運(yùn)用行為保全等制度，打擊惡意侵權(quán)行為，依法積極適用懲罰性賠償；行政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“劍網(wǎng)”“昆侖”等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，加大生產(chǎn)源頭追溯力度。第三是懲戒嚴(yán)，建立故意侵權(quán)等嚴(yán)重失信“黑名單”，限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象申請(qǐng)企業(yè)上市輔導(dǎo)備案、招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目等，加強(qiáng)對(duì)失信主體的監(jiān)管，使其“一處失信、處處受限”。

二是在責(zé)任主體和工作協(xié)同上，體現(xiàn)“大保護(hù)”的治理格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是機(jī)關(guān)部門(mén)的職責(zé)，也需要全社會(huì)共同努力。《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建匯聚立法、司法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍，形成全社會(huì)廣泛參與的共治格局。

三是在辦案程序和機(jī)制創(chuàng)新上，體現(xiàn)“快保護(hù)”的群眾訴求。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在司法審判領(lǐng)域，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流，積極適用簡(jiǎn)單案件速裁和簡(jiǎn)易程序，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件中間判決；在行政執(zhí)法領(lǐng)域，運(yùn)用遠(yuǎn)程審理、巡回審理機(jī)制加速案件處理；在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政企合作，建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，快速處理線上舉報(bào)投訴案件；在維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)中心，構(gòu)建覆蓋全省、功能互補(bǔ)、布局合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。通過(guò)多管齊下，著力解決維權(quán)“周期長(zhǎng)”問(wèn)題。

四是在保護(hù)對(duì)象和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)“同保護(hù)”的莊重承諾。“同保護(hù)”的實(shí)質(zhì)是平等，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，大企業(yè)與中小微企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)，確保它們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中地位平等、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。不搞特殊，就是最大的平等。《實(shí)施意見(jiàn)》不區(qū)分保護(hù)對(duì)象，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施無(wú)差別執(zhí)法，提出要暢通與國(guó)內(nèi)外權(quán)利人的溝通渠道，保護(hù)合法權(quán)益，同時(shí)積極開(kāi)展國(guó)際合作，與有關(guān)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際組織建立務(wù)實(shí)合作機(jī)制。這些舉措，全面落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上關(guān)于“尊重國(guó)際營(yíng)商慣例，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待”的莊重承諾。

一分部署，九分落實(shí)。江蘇作為全國(guó)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省，下一步，將以貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛凝聚共識(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法懲戒力度，切實(shí)提升保護(hù)效能，推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。最后，衷心希望記者朋友們一如既往地關(guān)心支持我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，為把江蘇建設(shè)成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最好的地區(qū)，提供良好的輿論氛圍和有力的輿論支持。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝張樂(lè)夫副秘書(shū)長(zhǎng)。下面，大家可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪家媒體，同時(shí)說(shuō)明提問(wèn)哪位負(fù)責(zé)人。

新華日?qǐng)?bào)記者：我想請(qǐng)問(wèn)一下支局長(zhǎng)，2015年到現(xiàn)在，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也做了很多工作。現(xiàn)在制定了強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，接下來(lái)江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)的總體情況和思路舉措，能不能給我們介紹一下？

支蘇平（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）：感謝你的提問(wèn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵廣泛，包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、商業(yè)秘密等，保護(hù)職能涉及多個(gè)部門(mén)。日常監(jiān)管和行政執(zhí)法方面，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)、文化旅游、農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)；司法保護(hù)方面，由法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；邊境保護(hù)由海關(guān)負(fù)責(zé)；此外，各類(lèi)調(diào)解、仲裁、法律服務(wù)、維權(quán)援助等機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作。根據(jù)部門(mén)職責(zé)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)在三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

一是完善協(xié)作機(jī)制，建“齊抓共管”的體系。落實(shí)省委、省政府決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建好用好省內(nèi)、省外“兩個(gè)平臺(tái)”：省內(nèi)是省知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)平臺(tái)，推動(dòng)成員單位增加至33家，建立跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，著力解決“分而治之”、力量分散問(wèn)題；省外是跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)簽署長(zhǎng)三角四省市和全國(guó)12省市等多個(gè)執(zhí)法協(xié)議，建立跨區(qū)域調(diào)查取證、聯(lián)合辦案等機(jī)制，著力打通區(qū)域執(zhí)法界限。

二是搭建保護(hù)平臺(tái)，建“便民惠民”的體系。為使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觸角延伸到基層群眾中，解決“維權(quán)難”“周期長(zhǎng)”“專業(yè)性強(qiáng)”等問(wèn)題，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家資源，重點(diǎn)打造三類(lèi)平臺(tái)載體：第一類(lèi)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)。目前，全省已建成8個(gè)國(guó)家級(jí)中心和70多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，覆蓋所有設(shè)區(qū)市，近三年通過(guò)維權(quán)援助和咨詢熱線為6000多家企業(yè)提供了服務(wù)。第二類(lèi)，是建在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有快速審查授權(quán)功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。目前，已建成南通家紡城、丹陽(yáng)眼鏡城2個(gè)國(guó)家級(jí)快維中心。近三年快速審查授權(quán)專利8378件。第三類(lèi)，是我們正在大力打造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。集行政保護(hù)、司法審判、維權(quán)援助等保護(hù)資源于一體，面向當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等多種服務(wù)。目前，全省已獲批設(shè)立常州、南京、蘇州、南通、徐州5個(gè)保護(hù)中心，正在積極申報(bào)省保護(hù)中心。

三是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，建“共治共享”的體系。廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)“事前防范”和“事后化解”。事前防范方面，我們連續(xù)十五年實(shí)施“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承諾不侵權(quán)、不假冒，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控，全省4000余家企業(yè)、24家協(xié)會(huì)、146個(gè)街區(qū)參與，取得“防患未然”的良好效果。事后化解方面，推動(dòng)建設(shè)多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，支持南京仲裁委設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁庭，組建12個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，吸引越來(lái)越多的社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制趨于完善。

總的來(lái)說(shuō)，目前我省已經(jīng)初步建成縱橫聯(lián)動(dòng)、多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。下一步，我們將把工作重心放在提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能、拓展載體功能、挖掘社會(huì)潛能上。同時(shí)，更大力度推進(jìn)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》立法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作，努力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這張“網(wǎng)”織得更大、更密、更牢、更嚴(yán)。

中新社記者：我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)陳關(guān)長(zhǎng)。我們注意到，南京海關(guān)近些年持續(xù)開(kāi)展“龍騰”行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)行動(dòng)成效如何？《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，南京海關(guān)將如何實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)行為的精準(zhǔn)打擊？謝謝！

陳建東（南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)）：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們海關(guān)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng)，已經(jīng)有四五年了。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)保持打擊侵權(quán)高壓態(tài)勢(shì)，這是海關(guān)以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)自主創(chuàng)新、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要舉措。2017年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，南京海關(guān)累計(jì)在“龍騰”行動(dòng)中查獲侵權(quán)嫌疑貨物10835批次，涉案貨物數(shù)量2184.17萬(wàn)件，案值3018.42萬(wàn)元，應(yīng)該說(shuō)成效是非常顯著的。

南京海關(guān)在當(dāng)前做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的同時(shí)，將認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)措施，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，把著眼點(diǎn)落在“精準(zhǔn)”二字上，確保守法貨物既“通得快”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)又“管得住”。我關(guān)將在三方面采取措施：

一是強(qiáng)化綜合研判。南京海關(guān)將成立專項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析聯(lián)合研判小組，全面分析關(guān)區(qū)海關(guān)進(jìn)出口通關(guān)大數(shù)據(jù)、提煉查獲侵權(quán)案件的新特點(diǎn)、持續(xù)盯牢各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)布控業(yè)務(wù)的硬指標(biāo)，全方位把握全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)勢(shì)。去年，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，關(guān)注到我省單缸柴油機(jī)行業(yè)存在的潛在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)相關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真提取和歸納風(fēng)險(xiǎn)要素，先后在南通、上海、馬鞍山等地成功查獲4起侵權(quán)案件，涉及2個(gè)知名品牌侵權(quán)柴油機(jī)804臺(tái)。這一案例入選了《2019年海關(guān)總署年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例》。

二是聚焦重點(diǎn)渠道。南京海關(guān)把貨運(yùn)渠道作為查緝侵權(quán)貨物的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)關(guān)注貿(mào)易“碎片化”形勢(shì)下郵遞、快件等渠道進(jìn)出口侵權(quán)貨物的情況，并將結(jié)合海運(yùn)、空運(yùn)、陸路、鐵路等不同運(yùn)輸方式，以及電子產(chǎn)品、汽車(chē)配件、個(gè)人護(hù)理用品、服裝、鞋帽、箱包等不同高風(fēng)險(xiǎn)侵權(quán)商品特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出口貨物精準(zhǔn)布控、精確發(fā)力，形成打擊侵權(quán)違法活動(dòng)的“組合拳”。

三是推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作。一方面，發(fā)揮海關(guān)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，與長(zhǎng)三角區(qū)域兄弟海關(guān)共同研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展異地查驗(yàn)、信息共享、聯(lián)合辦案等方面的執(zhí)法合作。另一方面，繼續(xù)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)等部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，完善與公安機(jī)關(guān)案件通報(bào)和移交機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)溝通合作，實(shí)現(xiàn)打擊侵權(quán)的全鏈條源頭治理。在往年的“龍騰”行動(dòng)中，我們南京海關(guān)先后向公安機(jī)關(guān)通報(bào)涉嫌刑事犯罪侵權(quán)案件線索7起。這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里，謝謝！

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我有兩個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下支局長(zhǎng)。目前江蘇有5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，請(qǐng)問(wèn)這些保護(hù)中心主要功能是什么？目前運(yùn)行情況怎么樣？第二個(gè)問(wèn)題，江蘇是外貿(mào)大省，很多企業(yè)在“走出去”的時(shí)候，面對(duì)各國(guó)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，會(huì)遇到各種各樣困難。這次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將如何指導(dǎo)企業(yè)更好“走出去”？

支蘇平（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在地方設(shè)立的重要平臺(tái)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系的核心載體。其功能和作用是：面向特定區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供專利申請(qǐng)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等“一站式”服務(wù)。保護(hù)中心的建立，對(duì)支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有著非常重要的作用。

我省積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)。2016年12月30日，率先獲批建設(shè)全國(guó)首家中國(guó)（常州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，幾年來(lái)，又先后獲批了南京、蘇州、徐州、南通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。截至目前，全省共有5家保護(hù)中心，數(shù)量居全國(guó)第二。分別涉及機(jī)器人及智能硬件、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料和生物制品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中，常州、南京、蘇州三家保護(hù)中心已先后投入運(yùn)行，徐州、南通兩家保護(hù)中心將于年底前建成。目前正在積極籌備申報(bào)省中心。

保護(hù)中心已成為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“綠色通道”。其運(yùn)行采取“備案制”，常州、南京、蘇州三家已建成運(yùn)行的保護(hù)中心累計(jì)備案企業(yè)2461家，2019年共受理專利快速審批預(yù)審申請(qǐng)1538件，授權(quán)430件，協(xié)助處理專利案件1685件。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心業(yè)務(wù)能力居全國(guó)前列。在剛剛舉辦的第二屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，南京中心和蘇州中心分別獲得了第一名、第二名的好成績(jī)。因此，無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量還是業(yè)務(wù)質(zhì)量，江蘇的保護(hù)中心都處于全國(guó)前列。

您的第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)企業(yè)“走出去”方面。我局將會(huì)同商務(wù)等有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)做好“五個(gè)一”：一是搭建一個(gè)平臺(tái)，即國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心江蘇分中心。今年4月份，我省獲批設(shè)立全國(guó)首批海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心。目前已啟動(dòng)海外指導(dǎo)專家?guī)旌凸ぷ髡窘ㄔO(shè)。我們將努力將它建成我省涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)工作的主陣地，依托這個(gè)平臺(tái)聚攏人才、整合資源、搭建橋梁，面向“走出去”企業(yè)，提供專業(yè)的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。二是開(kāi)展一份調(diào)查，即每年定期開(kāi)展“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求調(diào)查，重點(diǎn)了解企業(yè)在“走出去”過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，摸清企業(yè)需求，以便針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)。三是深化一項(xiàng)培訓(xùn)，即外向型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)堅(jiān)持了六年，每年舉辦2-3期培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)150人左右。根據(jù)我省外向型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和實(shí)際需求確定培訓(xùn)主題，重點(diǎn)講解各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、專利商標(biāo)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防范等，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更好融入國(guó)際市場(chǎng)。四是發(fā)布一套指南，包括“一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)和維權(quán)指南”“境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指南”等，為企業(yè)在有關(guān)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參加國(guó)際性展會(huì)、應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等提供專業(yè)指引。五是做好一類(lèi)服務(wù)，即海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢服務(wù)。主要依托國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心江蘇分中心，為“走出去”企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、維權(quán)援助等公益性服務(wù)。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)海外分中心，建立海外維權(quán)援助聯(lián)絡(luò)機(jī)制，關(guān)聯(lián)一批海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，為我省在海外遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

荔枝新聞?dòng)浾撸何以凇秾?shí)施意見(jiàn)》中看到有一條，要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員配備，建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍”。我想問(wèn)一下市場(chǎng)監(jiān)管局是怎么做的？另外，我想問(wèn)一下在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，市場(chǎng)監(jiān)管局今年取得了哪些成效？

吳永才（省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)）：首先感謝您的提問(wèn)。目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系做了比較大的調(diào)整，原由工商、質(zhì)監(jiān)相關(guān)的管理政策，調(diào)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局管理；將相關(guān)的商標(biāo)、專利的行政執(zhí)法和職責(zé)，交由市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)完成，同時(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)由科技廳管理部門(mén)劃為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)管理。這個(gè)調(diào)整，主要是要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一些短板問(wèn)題，落實(shí)好省政府提出的“嚴(yán)、大、快、同”要求。為了落實(shí)好這個(gè)工作，在開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管的商標(biāo)和專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們今年主要做了兩個(gè)強(qiáng)化一個(gè)創(chuàng)新。一個(gè)強(qiáng)化，就是強(qiáng)化人員配備。把省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)執(zhí)法人員同時(shí)劃歸到知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作中，同時(shí)協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)落實(shí)好、指導(dǎo)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，解決過(guò)去特別是基層人員短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法人員可以同步進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有幾萬(wàn)人。這個(gè)機(jī)制調(diào)整，大大增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量。第二個(gè)強(qiáng)化，就是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。主要開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武多方面訓(xùn)練，提升執(zhí)法人員辦案技巧和實(shí)戰(zhàn)水平。同時(shí)通過(guò)建立典型案例收集評(píng)估發(fā)布制度，建立各類(lèi)研究交流平臺(tái)，促進(jìn)執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提升。一個(gè)創(chuàng)新，就是創(chuàng)新好監(jiān)管手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中快速發(fā)現(xiàn)案源。通過(guò)網(wǎng)上對(duì)比，創(chuàng)辦“蘇知保”知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)等，快速實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案中確認(rèn)權(quán)利人和違法行為的服務(wù)，提升執(zhí)法效率。就是說(shuō)從兩個(gè)強(qiáng)化一個(gè)創(chuàng)新上，加強(qiáng)了執(zhí)法力度。

您提到的今年上半年我們做的工作，主要是加大了檢查和查處力度，查處案件數(shù)和罰沒(méi)款金額分別比去年同期增長(zhǎng)20%以上。上半年執(zhí)法工作主要有三個(gè)特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)，就是突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)。這個(gè)重點(diǎn)主要凸顯在五大產(chǎn)品和三大領(lǐng)域，主要集中在防疫產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、日常生活用品、汽車(chē)配件和服飾箱包；三大領(lǐng)域主要集中在知名品牌企業(yè)、電子商務(wù)、外商投資企業(yè)。今年上半年的形勢(shì)也決定了這幾個(gè)方面的內(nèi)容。第二個(gè)特點(diǎn)，就是突出督查督辦。通過(guò)對(duì)省、市、縣三級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的大要案件，從保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者利益的角度出發(fā)，進(jìn)行了督辦，及時(shí)跟蹤。第三個(gè)，就是公開(kāi)典型案件。上半年，我們發(fā)布了全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書(shū)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)工作、查處情況、宣傳發(fā)動(dòng)和典型案例，向全社會(huì)進(jìn)行公布，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)知曉度，提升執(zhí)法效能。

新華網(wǎng)記者：想請(qǐng)問(wèn)一下省高院領(lǐng)導(dǎo)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要“依法積極適用懲罰性賠償”。請(qǐng)您介紹一下，懲罰性賠償制度及其適用情況？

劉嬡珍（省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)）：感謝關(guān)注我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。懲罰性賠償，是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)重要制度。設(shè)立的主要目的，是為了讓侵權(quán)人付出更高的成本，起到遏制、威懾侵權(quán)作用；同時(shí)有效保護(hù)權(quán)利，激勵(lì)創(chuàng)新，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

下面，我簡(jiǎn)要介紹一下懲罰性賠償制度建立發(fā)展的歷史，從發(fā)展脈胳也能夠看出我國(guó)法律對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是不斷加強(qiáng)的。2013年修訂的《商標(biāo)法》，第一次規(guī)定了懲罰性賠償，即對(duì)惡意侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的侵犯商標(biāo)權(quán)行為，規(guī)定了可以在一倍以上三倍以下的賠償。2016年《種子法》，也規(guī)定了懲罰性賠償，規(guī)定對(duì)于侵犯植物新品種權(quán)的，可以適用懲罰性賠償。2019年4月，再次修訂的《商標(biāo)法》，還有新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，又規(guī)定了懲罰性賠償制度，并加大了賠償力度，由原來(lái)規(guī)定的1到3倍提高到1到5倍。這次全國(guó)人大剛剛公布的《民法典》，也就是明年1月1日實(shí)施的《民法典》，更是對(duì)懲罰性賠償制度做了很全面的規(guī)定。它規(guī)定故意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求懲罰性賠償。也就是說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件只要是符合故意侵權(quán)這個(gè)主觀要件，還有情節(jié)嚴(yán)重的客觀情況，被侵權(quán)人都可以請(qǐng)求懲罰性賠償。因?yàn)樵瓉?lái)的《專利法》和《著作權(quán)法》等都沒(méi)有規(guī)定懲罰性賠償制度，那么從明年1月1日開(kāi)始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有領(lǐng)域的案件，只要符合相關(guān)要件都可以適用懲罰性賠償。所以，立法上加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度還是很大的。

司法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是越來(lái)越加強(qiáng)的。江蘇高院在全國(guó)首先提出最嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念，并在全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中得到貫徹落實(shí)。我們審理案件，不僅僅是處理一個(gè)案子，首要的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)好權(quán)利人利益、保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)江蘇乃至全國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)前提下，我們認(rèn)真對(duì)待每一起案件，依法應(yīng)當(dāng)適用懲罰性賠償?shù)模鸵m用懲罰性賠償。從2018年1月1日至今年7月，我省法院在130多起案件中適用了懲罰性賠償。今后，隨著《民法典》實(shí)施，我相信懲罰性賠償制度，必將能夠得到更好地貫徹落實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度必定越來(lái)越大。感謝！

龍虎網(wǎng)記者：我想問(wèn)一下省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，《實(shí)施意見(jiàn)》和分工方案在哪些方面明確了公安機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的職責(zé)和任務(wù)？還有一個(gè)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)如何在日常工作中落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》？謝謝。

趙健（省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)）：謝謝這位記者提問(wèn)。《實(shí)施意見(jiàn)》和分工方案中共有15處涉及到公安業(yè)務(wù)。概括起來(lái)，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)任務(wù)，主要包括四個(gè)方面：

一是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，主要涉及商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等內(nèi)容，共7種犯罪。根據(jù)職責(zé)分工，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)負(fù)責(zé)查處侵犯商標(biāo)、專利和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件；治安部門(mén)負(fù)責(zé)查處侵犯著作權(quán)犯罪案件；食藥環(huán)偵部門(mén)負(fù)責(zé)查處食品藥品類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和偽劣商品犯罪案件。公安機(jī)關(guān)3個(gè)職能部門(mén)，既分工明確又相互合作，通過(guò)組織系列專項(xiàng)行動(dòng)和查處大要案件，始終保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。近三年來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)查處這類(lèi)案件1963起，抓獲犯罪嫌疑人3205名，綜合績(jī)效位于全國(guó)前列。

二是嚴(yán)厲打擊妨礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的犯罪行為。《實(shí)施意見(jiàn)》第八項(xiàng)內(nèi)容“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度”中，既明確加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度，又提出綜合運(yùn)用多種措施，嚴(yán)厲打擊妨礙知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的行為。就公安機(jī)關(guān)而言，主要涉及依法查處涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的虛假訴訟和拒不履行生效裁判的犯罪行為。按內(nèi)部管轄分工，上述兩類(lèi)案件由公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門(mén)管轄。

三是建立健全刑行銜接機(jī)制。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立刑行案件查辦工作銜接機(jī)制，既是查處侵權(quán)假冒犯罪的客觀需要，也是《意見(jiàn)》中一項(xiàng)重要內(nèi)容。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)駐警辦公室，是我省公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)推進(jìn)刑行銜接的一項(xiàng)新舉措，也是逐步推動(dòng)有關(guān)技術(shù)應(yīng)用由刑事偵查領(lǐng)域向行政執(zhí)法領(lǐng)域拓展的有效途徑。目前，省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)職能部門(mén)已進(jìn)行多輪商談，并對(duì)各方職責(zé)分工和駐警辦公室運(yùn)作形成了初步意見(jiàn)。

四是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的查處工作，專業(yè)性強(qiáng)，查處難度大，特別是侵犯商業(yè)秘密犯罪案件，不僅涉及法律問(wèn)題、刑事偵查業(yè)務(wù)，還涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。在實(shí)際工作中，不僅需要既懂法律又懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查的專業(yè)人才，許多情況下還需要技術(shù)人員幫助解決專業(yè)技術(shù)難題。因此，必須適應(yīng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)需要，加緊建設(shè)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事偵查專業(yè)化隊(duì)伍，建立較高水平的技術(shù)專家隊(duì)伍，為偵查辦案提供有力的技術(shù)支撐。

關(guān)于您提到的第二個(gè)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)在抓好《實(shí)施意見(jiàn)》上有哪些具體措施。就目前來(lái)講，主要抓好以下四項(xiàng)工作：

一是精心組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。我們以全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在開(kāi)展的“空門(mén)2020專項(xiàng)行動(dòng)”和全省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“護(hù)航2020專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，組織全省公安機(jī)關(guān)向各類(lèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)起猛烈攻勢(shì)，把打擊食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)品、種子等領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持大案小案并重，整合偵查辦案資源，全力組織攻堅(jiān)行動(dòng)，集中破獲一些案件，鏟除一批窩點(diǎn)，斬?cái)嘁慌湕l，全力維護(hù)民生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二是密切與相關(guān)行政部門(mén)的協(xié)作配合，共同形成整體工作合力。抓緊推進(jìn)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駐地辦公室建設(shè)，并盡快進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作，在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成工作機(jī)制和工作規(guī)范，指導(dǎo)各地開(kāi)展工作。同時(shí)向海關(guān)等其他行政部門(mén)延伸拓展，在協(xié)作中，主動(dòng)了解相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作流程、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)規(guī)范，同時(shí)將公安機(jī)關(guān)偵查理念和情報(bào)導(dǎo)偵做法介紹給相關(guān)行政部門(mén)，為無(wú)縫協(xié)作打下良好基礎(chǔ)。

三是積極探索開(kāi)展情報(bào)導(dǎo)偵工作，提升數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)能力。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，牢固樹(shù)立陳案意識(shí)、全案意識(shí)，突出全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊的工作要求，通過(guò)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子精準(zhǔn)打擊，通過(guò)追溯生產(chǎn)源頭，摧毀供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，深挖幕后組織策劃者和骨干分子，遏制犯罪鏈條再生能力。

四是堅(jiān)持走專業(yè)化道路，不斷提升公安機(jī)關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查水平。繼續(xù)堅(jiān)持涉及專利和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件，由市一級(jí)公安經(jīng)偵部門(mén)提及偵辦，提升市級(jí)經(jīng)偵部門(mén)破案攻堅(jiān)能力水平。針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查人才不足的情況，建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查專家人才庫(kù)和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件專家顧問(wèn)庫(kù)，在省廳統(tǒng)一調(diào)度下，參與疑難復(fù)雜案件偵辦會(huì)商，不斷提升公安機(jī)關(guān)整體辦案水平。我就回答這些，謝謝。

科技日?qǐng)?bào)記者：《實(shí)施意見(jiàn)》里，提出要“推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度”，想請(qǐng)問(wèn)一下陳關(guān)長(zhǎng)，這項(xiàng)制度的內(nèi)容是什么？能給企業(yè)帶來(lái)哪些紅利？謝謝！

陳建東（南京海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)）：感謝這位記者的提問(wèn)。海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作堅(jiān)持打促相結(jié)合原則。也就是說(shuō)，海關(guān)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為打擊的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新。南京海關(guān)在2014年首創(chuàng)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度”，這項(xiàng)創(chuàng)新改革措施得到了海關(guān)總署認(rèn)可，并在全國(guó)海關(guān)推廣。

根據(jù)這項(xiàng)制度，海關(guān)與聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)簽訂合作備忘錄后，雙方將確定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息交流和溝通協(xié)調(diào)；定期探討研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題；特別是聯(lián)合開(kāi)展主題調(diào)研活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用法律手段保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。截至目前，南京海關(guān)簽約聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)已達(dá)到68家。比如蘇美達(dá)、好孩子、天合光能等江蘇重點(diǎn)培育發(fā)展的知名品牌企業(yè)。下一步，聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量還會(huì)動(dòng)態(tài)增加。

在聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的選擇中，我們堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先考慮以下三類(lèi)企業(yè)：一是已經(jīng)在海關(guān)總署提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的企業(yè)；二是江蘇省重點(diǎn)培育和發(fā)展的國(guó)際知名品牌企業(yè)；三是在進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)困難的企業(yè)。符合條件的相關(guān)企業(yè)，均可以和所在地隸屬海關(guān)聯(lián)系，申請(qǐng)成為海關(guān)的聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)。

《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，為南京海關(guān)進(jìn)一步落實(shí)江蘇質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，積極培育出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造更多享譽(yù)世界的江蘇品牌提供了堅(jiān)實(shí)保障。簽約的聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)可以在以下三個(gè)方面獲得制度紅利：一是獲得一對(duì)一的溝通服務(wù)。企業(yè)所在地隸屬海關(guān)將指定專人作為關(guān)企聯(lián)絡(luò)員，定期與企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系，搭建關(guān)企聯(lián)系平臺(tái)，暢通企業(yè)與海關(guān)之間的信息溝通渠道。二是獲得對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)維權(quán)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。企業(yè)所在地隸屬海關(guān)將對(duì)聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)逐一征詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求，梳理涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的代表性知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，以“企業(yè)問(wèn)題清零機(jī)制”為抓手，幫助企業(yè)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)制定針對(duì)性維權(quán)創(chuàng)新規(guī)劃。三是獲得全國(guó)海關(guān)層面的協(xié)同保護(hù)。我關(guān)將把一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，以生產(chǎn)研發(fā)為主并具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)被侵權(quán)或存在被侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，作為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推薦參與海關(guān)總署“龍騰”行動(dòng)，使上述企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)獲得更多海關(guān)關(guān)注，實(shí)現(xiàn)更好保護(hù)效果，讓我省企業(yè)從海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培塑工作中，獲得實(shí)實(shí)在在的收益。謝謝！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！