2020年5月28日,《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱“《民法典》”)正式通過(guò)!這部法律自2021年1月1日起施行。新中國(guó)幾代法律人的夙愿終于得以實(shí)現(xiàn)!這是我國(guó)民事立法史上具有里程碑意義的一件大事。
《民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任及附則。
一、為什么沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定單獨(dú)成編納入《民法典》?
據(jù)此前全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀的介紹,在確定哪些內(nèi)容納入民法典各分編時(shí),遵循了以下原則;一是內(nèi)容具有基礎(chǔ)性,是民事法律制度的基本規(guī)則;二是內(nèi)容具有普遍性,是社會(huì)生活普遍適用的通用規(guī)則;三是內(nèi)容具有穩(wěn)定性,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明切實(shí)有效、可以長(zhǎng)期適用的慣常規(guī)則;四是內(nèi)容具有平等自愿性,是民事主體在民事活動(dòng)中依法可采用、可約定的規(guī)則。
對(duì)于《民法典》為何沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的疑惑,全國(guó)人大經(jīng)研究認(rèn)為目前條件還不成熟,具體理由有兩個(gè):一是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法一直采用民事特別法的立法方式,如專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)(版權(quán))法,還涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律和集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例等行政法規(guī)。“我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法既規(guī)定民事權(quán)利等內(nèi)容,也規(guī)定行政管理等內(nèi)容,與相關(guān)國(guó)際條約保持總體一致和銜接。民法典是調(diào)整平等民事主體之間的民事法律關(guān)系的法律,難以納入行政管理方面的內(nèi)容,也難以抽象出不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)則。”
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍處于快速發(fā)展變化之中,國(guó)內(nèi)立法執(zhí)法司法等需要不斷調(diào)整適應(yīng)。如現(xiàn)在就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范納入民法典,恐難以保持其連續(xù)性、穩(wěn)定性。
由于以上原因,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法仍適宜采用民事特別法的立法方式,針對(duì)不同需求,實(shí)行單項(xiàng)立法,已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律仍將繼續(xù)保留,通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度,更有利于加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。民法典中暫不宜設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)編。
當(dāng)前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法修法已處于活躍的階段,5月22日李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告提到,“共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的開篇就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容,涉及商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)等。其次,《著作權(quán)法修正案(草案)》也正在面向全社會(huì)公開征求意見。可見,為了保持《民法典》穩(wěn)定性,暫時(shí)不設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)編是合理的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立法修法發(fā)展到相對(duì)穩(wěn)定的階段時(shí),借鑒《民法典》立法“兩步走”的策略,制定《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》也不失為一種好辦法。
二、《民法典》中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定有哪些亮點(diǎn)?
通過(guò)對(duì)《民法典》結(jié)構(gòu)及條文的初步熟悉,我們不難發(fā)現(xiàn)民法典對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定主要源于現(xiàn)有單行法律的系統(tǒng)整合,最大的亮點(diǎn)在于直接規(guī)定了懲罰性賠償。
為了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),提高侵權(quán)違法成本,《民法典》規(guī)定故意侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
事實(shí)上,在2013年修改通過(guò)的《商標(biāo)法》第六十三條首次明確規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)行為中懲罰性賠償;2019年1月4日,全國(guó)人大常委會(huì)公布的《專利法修正案(草案)》中,也包含了懲罰性賠償?shù)臈l文規(guī)定;2019年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條規(guī)定了懲罰性賠償;2020年4月26日全國(guó)人大常委會(huì)公布的《著作權(quán)法修正案(草案)征求意見》第五十三條規(guī)定了懲罰性賠償。
2020年3月19日,最高人民法院辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《最高人民法院2020年度司法解釋立項(xiàng)計(jì)劃》的通知,計(jì)劃在2021年上半年完成“關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋”項(xiàng)目工作。
可以預(yù)見,在不久的將來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類糾紛中都將引入懲罰性賠償。這對(duì)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、培育全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都大有裨益。
此外,《民法典》中規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任規(guī)則也是一大亮點(diǎn),該規(guī)則是對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的借鑒完善,是民法典侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的特別法。[2] “電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任”雖由《電子商務(wù)法》規(guī)定,但其實(shí)是“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任”的下屬概念,兩者的規(guī)定在主要部分基本相似,存在的區(qū)別是:
值得注意的是,在法律適用時(shí),《電子商務(wù)法》第42—45條既適用于電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,也適用于網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。對(duì)于電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任規(guī)則的特殊規(guī)定,只能適用于電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,不能適用于民法典侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定的一般網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任。這將劃清一般的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任與電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任的界限,理順普通法和特別法之間的關(guān)系,明晰法律適用界分,有助于司法機(jī)關(guān)正確進(jìn)行實(shí)踐操作。
世界處于百年未有之大變局,疫情終將過(guò)去。《民法典》的通過(guò)實(shí)施是對(duì)私權(quán)利加強(qiáng)保護(hù)的宣言,在新時(shí)代《民法典》法治環(huán)境建設(shè)下,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將為新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的發(fā)展提供活力,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制,為中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開放水平,開拓更廣闊世界市場(chǎng)提供新動(dòng)能。